| 전남 농어촌학교 재정난 가중 우려 정부 학생수 많은 교육청에 교부금 더 지급 임채만 기자 icm@kjdaily.com |
| 2015년 10월 13일(화) 20:09 |
특히 전남지역은 지역 특성상 ‘1면 1교’ 정책에 따라 절반에 가까운(48.7%) 소규모 학교(100명 이하)가 운영되고 있어 이번 정부 정책에 직격탄을 맞을 것으로 우려된다.
교육부는 13일 교육재정을 합리적으로 배분하기 위한 ‘지방교육재정교부금법 시행령 및 시행규칙을 이달 중으로 개정하고 내년 보통교부금 산정부터 적용할 계획이라고 밝혔다.
법령 개정으로 교부금 배부 기준에서 학생 수 비중을 올해 30.7%에서 단계적으로 확대할 계획이다.
그동안 교육부는 지역별 학생 수 변동이 교부금에 반영돼야 한다며 학생 수 비중을 50%까지 확대하겠다는 입장을 밝혀왔다. 올해 보통교부금에서 학교, 학급, 학생 수에 따라 배분하는 규모는 9조7천억원이다.
또 교육부는 소규모 학교를 통폐합할 때 주는 인센티브도 크게 늘리기로 했다. 분교를 통합하는 경우 현행 10억원에서 ‘40억원 이하’로 많아진다.
본교를 신설하지 않고 기존 학교를 대체 이전할 때 주는 보조금도 초등학교가 30억원에서 ‘50억원 이하’로, 중·고등학교가 50억원에서 ‘80억원 이하’로 각각 늘어난다.
교육부는 교원 명예퇴직 및 교육환경개선비의 교부기준도 변경할 계획이다.
교원 명예퇴직비는 2년 전 실적에 따라 교부하던 방식에서 해당 연도 교원 수급 및 재정 여건을 최대한 반영토록 했다.
교육환경개선비는 현재 공립학교만을 대상으로 산정하지만, 사립학교 수요를 반영하고 해당 용도에만 집행하도록 규정했다.
내년부터 특성화 교육과정을 국가직무능력표준(NCS)에 기반을 둔 직업교육과정으로 개편함에 따라 관련 교부항목도 신설된다. 그러나 이번 법령 개정에 대한 일부 교육청들의 반발이 예상된다.
전남도교육청을 비롯한 도(道) 지역 교육청들은 교육교부금 배분 기준에서 학생 수 비중을 확대하면 재정난이 심각해지고 농산어촌 학교가 많이 줄어들 수 있다고 우려해왔다.
전남도교육청 관계자는 “전남지역은 전국 64%에 이르는 도서학교와 절반 가까이 소규모 학교인 데 학생수에 따라 지방교육재정교부금을 차등 지급한다면, 학교를 운영하는 데 큰 어려움에 봉착할 것이다”며 “지역 특성에 맞게 공부하는 데 여건이 어려운 농산어촌 지역은 특별가산금을 줘야 한다”고 밝혔다.
관계자는 이어 “학교운영에 애로점이 많은 전남교육의 현실을 정부에 지속적으로 건의해 교부금이 축소되지 않도록 노력해 나가겠다”고 덧붙였다.
/임채만 기자 icm@kjdaily.com
임채만 기자 icm@kjdaily.com