해남군, 주민 주도 지방분권 모델 확립 3곳 자치위원회 출범 임박…14개 읍면 구성 완료 시범실시 조례 제정 등 제도적 뒷받침 근거 마련 해남=박필용 기자

2020년 12월 23일(수) 18:37

해남군은 계곡면과 삼산면, 북일면 등 3개면 주민자치위원회의 출범을 앞두고 있는 등 지방분권과 주민자치 시대 준비에 속도를 내고 있다. 사진은 해남군 주민자치 아카데미졸업식 모습. <해남군 제공>

해남군이 본격적인 지방분권과 주민자치 시대 준비에 속도를 내고 있다.

해남군은 계곡면과 삼산면, 북일면 등 3개면 주민자치위원회의 출범을 앞두고 있는 등 올해 안에 14개 모든 읍·면에 주민자치위원회 구성을 완료한다.

2003년 황산면주민자치위원회와 2018년 북평면주민자치위원회가 활동 중인 가운데 해남군은 올해 주민자치위원회 확대에 나서면서 불과 1년 만에 모든 읍·면에 주민자치위원회를 구성하는 성과를 거뒀다.

또한 황산면과 북평면은 행정안전부 주민자치회 시범 설치 지역으로 승인받아 주민자치회로의 전환을 계획하고 있다.

해남군은 지난 15일 주민자치회 시범실시를 위한 조례를 제정함으로써 제도적으로 주민 자치를 뒷받침할 법적 근거를 마련했다.

지방자치의 초석이라 할 수 있는 주민자치위원회가 전체 읍·면에서 구성되고 주민자치회로의 시범 전환까지 이뤄지면서 지방분권 시대를 대비한 안정적인 운영 기반 마련에 속도를 내고 있다.

해남군은 올해 주민자치위원회 구성을 포함한 주민자치 활동 확대에 대비해 찾아가는 주민자치학교 및 분권포럼 등 주민 역량 강화를 중점 추진했다.

코로나19 확산으로 집합 교육이 어려운 상황에서 읍·면 별로 개최된 ‘찾아가는 마을자치학교’에는 지금까지 1천300여명의 군민이 참여하는 등 주민자치에 대한 높은 관심을 나타냈다.

또한 해남군 자치활동가 아카데미를 통해 주민자치 핵심 리더가 될 해남형 지역전문가 26명을 양성, 마을넷을 통한 자치활동 등 앞으로 주민자치의 질적 도약을 주도하고 있다.

해남군은 올해 처음으로 읍·면 주도의 장기 발전 계획 수립 시범사업도 실시, 주민 스스로 지역 문제를 해결하고 장기 전망을 세울 수 있도록 종합계획을 수립하는 사업도 실시하고 있다.

이에 따라 해남군은 올해 제19회 전국주민자치박람회 우수사례 공모전에서 북평면주민자치위원회의 ‘마을교육공동체, 코로나19 위기 극복, 주민주도 장기발전계획’과 해남군의 ‘공동체활성화협의체, 읍·면장기발전계획수립, 자치활동가 양성’ 사례가 각각 주민자치 분야 최우수상(행정안전부 장관상)과 제도정책 분야 우수상(열린사회시민연합상)을 수상하는 영예를 안았다.

또한 2020년 자치와 혁신 핵심인재 양성교육경진대회에서도 삼산면 ‘지역사회 통합돌봄’ 연구과제가 1위를 차지하면서 행정안전부장관상을, 북일면 ‘마을교육공동체’ 과제가 국가균형발전위원장상을 수상하며 주민자치 분야 4관왕에 올랐다.

명현관 해남군수는 “자치분권 시대를 맞아 주민 주도의 공동체 회복이라는 목표 아래 올해 주민자치 역량 강화에 집중했다”며 “올해 성과를 바탕으로 앞으로 전 읍·면에서 주민자치의 꽃을 피울 수 있도록 해남형 자치모델을 개발할 계획”이라고 말했다./해남=박필용 기자