시립 제2요양병원 폐원…의료공백 최소화 주력 광주시, 부지 활용방안 검토…의료기관 재개설은 어려워 시립 정신·제1요양병원 조건부 해지 통보…“폐원 없을것” 박선강 기자

2024년 01월 04일(목) 20:21

광주시가 시립 제2요양병원 폐원에 따른 요양병원의 의료공백 최소화와 함께 직원 재취업 문제에 대해서도 적극 나서기로 했다.

4일 광주시에 따르면 지난해 말 시립 제2요양병원의 운영 종료에 따라 향후 병원부지 활용방안 등을 다각적으로 검토하고 있다.

시립제2요양병원 부지가 도시계획상 사회복지시설 부지인 만큼 요양병원을 폐업하면 의료기관의 재개설은 어려운 상황이다. 병원 노조가 요구하는 시립제2요양병원의 광주시 직영 체제는 정부의 기준인건비 동결과 인력(정원) 증원에 대해 행정안전부 승인이 필요한 사항인 데다, 의료법인 설립은 1년6개월 이상 장기간 소요돼 현실적으로 불가능하다는 게 광주시의 판단이다.

이에 따라 입원 환자는 지난해 12월1일 전원(퇴원) 안내를 통해 모두 전원 조치한 상태이며, 직원들은 광주일자리종합센터와 연계·협력해 취업 알선에 나설 방침이다.

앞서 광주시는 수탁자 재공모와 조례 개정 등을 통해 시립제2요양병원 정상화에 노력했으나 진전을 보지 못했다.

시립제2요양병원은 2013년 개원 이후 10여년 간 전남대병원에서 수탁 운영했으나, 전남대병원이 적자 누적을 이유로 재계약을 포기하면서 새로운 수탁기관을 찾았다. 하지만 응모자가 없어 지난해 12월31일 자로 폐업 신고와 함께 요양병원 운영이 종료됐다.

광주시는 시립병원 지원 근거 마련을 위해 조례 개정, 공공의료 장려금 지원 계획 수립 등과 함께 새 수탁자를 찾기 위해 2차례 재공모를 실시했지만 신청 법인이나 단체가 없었다. 또 운영 종료 상황을 막기 위해 노조와 상생 방안에 대해 2차례 협상했지만 이견을 좁히지 못했다.

시립제2요양병원 개원 이후 10여년 사이에 광주지역 요양병원 환경도 크게 변했다. 2013년 제2요양병원 개원 당시 광주지역에는 요양병상(36개 병원 9천126병상)이 부족했으나, 2023년 6월 기준 광주지역에는 62개 병원에 1만4천438병상이 운영되고 있다. 이는 65세 이상 인구 1천명당 전국 1위이며, 병상가동률은 67%(잔여병상 4천723개)에 그쳐 수요 대비 병상이 여유로운 상황이다.

이에 따라 광주시는 노인성질환 진료에 의료공백은 발생하지 않을 것으로 보고 있다. 반면, 민간 요양병원에서 관리가 어려운 중증치매환자와 저소득층 지원사업은 시립제1요양병원(257병상·병상가동률 58%)이 맡고 있어, 노인성질환에 대한 공공병상은 충분한 여유가 있는 것으로 나타났다.

시립 정신·제1요양병원 수탁자가 오는 4월30일까지 조건부 해지를 통보한 가운데 광주시는 정신응급 및 치매안심병원은 필수의료 분야로 다각적인 지원 방안을 협의 중이다.

손옥수 복지건강국장은 “정신질환자 관리 및 치매 안심 병원과 관련해 지난해 6억원, 올해 8억원 예산을 편성했다”며 “시립 정신·제1요양병원 폐원은 발생하지 않을 것”이라고 밝혔다.

/박선강 기자