광주시, ‘공공 돌봄’ 새 지평 열었다 가정방문 3만건·1만3천871명에 2만6천건 맞춤 지원 지자체 20곳 벤치마킹·학술포럼 등 사회적 돌봄 확산 ●‘광주다움 통합돌봄’ 시행 1주년 박선강 기자

2024년 03월 31일(일) 21:15

‘광주다움 통합돌봄’이 4월1일 시행 1주년을 맞았다.

지난해 4월1일 서비스를 시작한 광주다움 통합돌봄은 한 해 동안 3만건의 가정방문, 1만3천871명에게 2만6천건의 맞춤돌봄을 지원, 그 어디에도 없던 혁신모델 체계를 마련했다는 평가를 받고 있다.

‘광주다움 통합돌봄’은 돌봄을 개인이나 가족이 아닌 ‘사회의 책무’라고 천명한다. 이를 실행하기 위해 최일선 행정 현장인 자치구를 비롯해 민간, 시의회 등과 15차례 협의를 통해 공공성과 책임성을 극대화한 새로운 돌봄 체계를 구축했다.

광주시는 특정 대상이 아니라 ‘누구나’ 돌봄이 필요하면 이용하도록 했다. 가족, 이웃 누구라도 전화 한 통으로 편리하게 신청할 수 있는 단일 창구 ‘돌봄콜(1660-2642)’을 신설했다. 정보에서 소외될 우려가 있는 초고령 노인이나 은둔·고립 1인 가구 시민들은 신청하지 않아도 의무 방문해 돌봄이 필요한지 먼저 살핀다.

돌봄이 필요한 사람이 확인되면 동행정복지센터에서 ‘1대1 케어매니저’를 지정한다. 이들이 직접 가정으로 방문해 필요한 서비스를 맞춤으로 계획, 서비스 기관에 일괄 연계한다. 의뢰 받은 민간 기관이 전문적으로 돌봄 서비스를 제공하게 된다.

기존 돌봄이 제공하지 않는 13종(자치구 특화사업 포함 27종)의 서비스를 신설하고, 경제적 어려움으로 이용하지 못하는 시민이 없도록 연간 107억원을 투입해 비용을 지원한다.

실행을 보장하기 위해 행정에서는 시-자치구 조직을 개편해 ‘전담부서’를 설치(담당인력 44명)하고, 96개 동에 케어매니저 336명을 지정했으며, 민간 돌봄서비스 기관 59곳(840명)을 선정했다.

행정과 민간의 협업 체계를 원활히 운영하기 위해 모든 절차를 전산화한 ‘정보시스템‘도 지난해 7월 1일 개통했다.

광주다움 통합돌봄 이용자는 지난 1년간 1만4천여명에 이른다.

노인, 장애인뿐만 아니라 중장년, 청년, 아동까지 혼자서는 해결하지 못하는 어려움에 직면한 사각지대에 적절한 도움을 준다.

2년 차를 맞은 광주다움 통합돌봄은 개인별 돌봄을 넘어 ‘관계돌봄’을 지향한다. 사회적 관계망이 단절된 시민들이 서로 만나 이웃이 이웃을, 사람이 사람을 지키는 공동체를 복원하며 새로운 ‘사회적 가족’을 만들고자 마을 중심 활동을 추진하는 것이다.

강기정 시장은 “광주가 꿈꾸는 돌봄은 단순히 복지서비스의 하나가 아니다. 시민의 인간다운 권리를 찾아주는 민주주의 다른 이름이다”며 “사람과 사람 사이 지속 가능한 관계의 회복이 돌봄의 본질이다”고 강조했다./박선강 기자