[사설]전남광주특별시 조직개편 지연 시민 불편은 모르는가 김종민 논설위원

2026년 08월 30일(일) 17:42

전남광주통합특별시 조직개편을 둘러싼 논란이 확산하고 있다. 말도 많고 탈도 많다. 무안대책위원회는 서남권의 행정 기능과 지역경제를 약화할 수 있다며 보완을 촉구하는 입장문을 발표했다. 이들은 “지역별 경제력과 산업 기반, 인구 등 도시 특성을 고려하지 않은 채 부서 수만 형식 배분했다”고 강조했다. 시의회 안에서도 다른 목소리가 나온다. 임형석 기획재정위원장(더불어민주당·광양1)은 “균형이라는 명분 아래 핵심 컨트롤타워 기능까지 지나치게 분산함으로써 효율성과 책임성을 훼손할 우려가 매우 크다”며 성명을 냈다. 동부권 시의원들은 산업·투자 거점으로 설정하고 부시장을 배치한 방향에는 공감하면서 고위급 실장 4개 가운데 1급이 한 곳도 배치되지 않은 점을 지적한다. 광주권에서도 통합 시정의 집중을 요구하는 상황이다.

이해득실만 따지며 이분법적 논리에 갇혀 있다. 시민들이 광주·무안·동부 등 3개 청사 중 어느 곳을 방문하더라도 민원 해결에 차질이 빚어지지 않는 구조를 만드는 게 우선이라는 점을 인식해야 한다. 특별시는 어디가 혜택을 보고 어디는 부담이 느는 구조라는 주장에 대해선 반박해야 한다. 한쪽으로 편입되는 게 아니라며 당위적 근거를 들어야 한다. 공직자의 종전 근무지 보장과 신분상 불이익 방지 원칙도 변함이 없어야 한다. 전국공무원노동조합에 따르면 확대간부회의를 비롯해 직원들이 자료를 준비하고 청사 간을 이동하며 종료 시엔 지시사항 및 후속 정리까지 상당한 피로도를 호소하는 실정이다. 광주·무안에 구축한 시스템을 통해 3개 청사 간 영상회의도 가능한 만큼 적극 활용의 필요성도 제기되고 있다.

계속 조직개편이 미뤄지고 있다. 다음달 시의회 심의를 통해서도 난항이 예상되고 있다. 특별시는 광주청사에는 기획·인사, 무안청사는 예산·조직 총괄, 동부청사엔 산업·경제 부분을 두는 등의 활용 방안을 추진 중이다. 행정기구는 현행 4실 7본부 24국에서 4실 8본부 27국으로 재편한다. 반도체와 데이터 등 미래 성장동력을 확보하기 위해 유기적으로 협력하고 시너지 효과를 높여야 한다. 특별시는 이달 말까지 의견을 수렴한 뒤 9월 시의회 의결을 거쳐 늦어도 10월 초에는 새로운 조직을 가동할 계획이다. 아울러 다양한 요구를 종합적으로 검토해 보완해 나가기로 했다. 접점부터 조속히 찾아야 한다. 내부 분란으로 비춰지고 있다. 더 이상은 안 된다. 궁극에 서비스 향상을 기대한 시민들에게 피해가 돌아간다. 통합의 과정, 진통이라고 보기엔 심상찮다.