초등 저학년 ‘오후 3시 하교’ 추진 반발 확산 국가교육위, 1-2학년 수업시간 확대 검토 전교조·교총·초등교장協 “반대” 한목소리 “학교, 돌봄기관 아닌 배움의 공간” 비판 김재정 기자

2026년 09월 02일(수) 17:19

국가교육위원회가 초등학교 저학년의 수업시간 확대를 검토하고 있는 것으로 알려지면서 교육계의 반발이 전방위 확산하고 있다.

2일 교육계에 따르면 국가교육위는 3일 국회도서관에서 국회미래연구원, 한국교육개발원과 함께 ‘초등 저학년 교육 시간 확대와 교육 내실화를 위한 정책 포럼’을 개최한다.

포럼에서는 초등학교 1·2학년의 하교 시간을 오후 1시 무렵에서 오후 3시로 연장하는 방안을 논의할 예정인 것으로 알려졌다.

이와 관련, 전국교직원노동조합(이하 전교조)은 이날 “전국 초등교원 2만2천768명을 대상으로 실시한 설문조사 결과, 99%가 오후 3시 하교 방안에 반대하는 것으로 나타났다”고 밝혔다.

설문조사는 지난달 24-27일 진행됐으며 응답자의 31.4%는 현재 초등 1·2학년 담임을 맡고 있는 것으로 파악됐다.

실제 ‘초등학교 저학년의 정규 수업시간을 현재보다 확대하는 것(3시 하교제)에 대해 어떻게 생각하느냐’는 질문에 응답자의 99.1%(매우 반대 97.5%, 대체로 반대 1.6%)가 반대 입장을 밝혔다.

반면, ‘매우 찬성’은 0.6%, ‘대체로 찬성’은 0.4%에 그쳤다.

교사들은 학생의 피로·스트레스 악화(94.9%), 놀이·휴식 보장 후퇴(91.6%), 교육 활동의 질 하락(84.3%), 학생 학교생활 적응 악화(80.4%), 교사 업무 부담 가중(96.4%)을 우려했다.

전교조는 “초등 저학년의 발달 특성과 현장 교원의 압도적인 의견을 무시한 일률적인 ‘3시 하교제’ 추진을 중단해야 한다”고 촉구했다.

한국교원단체총연합회(교총)도 같은 날 공식 입장문을 통해 “국가교육위원회가 초등 저학년 수업시간 확대를 재추진하는 것은 학교 현장의 교육 여건과 합리성을 무시한 처사”라며 “보육·돌봄 문제를 정규 수업시수 확대로 땜질하려는 탁상행정을 전면 재검토하라”고 요구했다.

전국 6천100여개 국·공·사립 초등학교 교장으로 구성된 한국초등교장협의회 역시 “초등학교 1·2학년의 오후 3시 하교가 교육적으로 바람직하지 않고 학교 현장의 혼란을 초래한다”며 반대 입장을 분명히 하고 있다.

한국학원총연합회도 “맞벌이 가정의 돌봄 공백이 심각한 사회문제라는 점에는 공감한다”면서도 “그 해법이 모든 초등학교 저학년 학생의 정규 수업시간을 일률적으로 늘리는 방식이 돼서는 안된다. 학교는 돌봄기관이 아니라 배움의 공간”이라고 강조했다./김재정 기자