‘서·논술형 평가’ 도입 논란 속 전남광주교육청 공론화 속도 교육계·시민사회 등 의견 수렴 진행 교원단체·학부모 등과 릴레이 간담회 내년부터 초5-6·중1 대상 시행 방침 광주교육硏 “준비 부족·공정성 우려” 김재정 기자

2026년 09월 16일(수) 19:43

내년 전남광주 초·중학교 서·논술형 평가 도입과 관련, 준비 부족·평가 공정성·사교육 확대 등에 대한 교육 현장의 우려가 커지고 있는 가운데 전남광주통합특별시교육청이 교육계·시민사회 의견 청취 등 공론화에 속도를 내고 있다.

16일 전남광주교육청에 따르면 서·논술형 평가가 성공할 수 있도록 교육계 전반의 공감대 형성과 발전적 방향 설계를 위한 의견 수렴을 시작했다.

교육청은 지난 7일 광주교원단체총연합회, 14일 전남광주교사노동조합을 잇따라 방문해 ‘2027학년도 초등학교 5-6학년과 중학교 1학년 대상 서 논술형 평가 도입 간담회’를 개최하고 평가 전환과 관련된 의견을 나눴다. 이어 15일엔 전국교직원노동조합 전남·광주지부, 실천교육교사모임 등 교원단체와 릴레이 간담회를 진행했다.

오는 21일부터는 광주, 전남 서부권(무안), 전남 동부권(순천)을 순회하며 초·중등 교원 대상 공청회를 연다.

학부모, 시민단체 대상 공청회도 광주, 전남 서부권(무안), 전남 동부권(순천)을 순회하며 3차례 개최해 교육 주체의 목소리와 제안을 듣는다.

다양한 여론이 모아지면 이를 수렴한 지침을 마련하고 교원 연수 프로그램 등을 추진해 서·논술형 평가 도입 준비에 본격 착수할 계획이다.

이 밖에 서·논술형 평가 컨트롤타워 역할을 할 ‘K-교육통합추진단 교육과정개발평가팀’을 꾸리는 한편, 교원 전문성 향상을 위한 노력도 지속 추진할 방침이다.

교육청은 2027학년도부터 초 5·6학년, 중 1학년 학생을 대상으로 서·논술형 평가를 실시한 뒤 단계적으로 확대해 오는 2030학년도까지 초 5-6학년, 중 1-3학년 모든 학생을 대상으로 서·논술형 평가를 시행할 예정이다.

김대중 교육감은 “서·논술형 평가를 통해 학생들은 미래 핵심 역량을 키우고 학교 현장에서는 교사와 학생이 주도하는 수업 평가 체제가 확립될 것”이라며 “지속가능한 수업·평가 체제 구현을 통해 K-교육특별시 미래 인재 양성 체제를 구축하겠다”고 말했다.

이와 관련, 사단법인 광주교육연구소가 최근 지역 교육주체 1천234명(학부모 51명, 초등교원 67명, 중등교원 67명, 5-6학년 학생 421명, 중·고등학생 634명)를 대상으로 설문조사를 실시한 결과, 응답한 초등교원의 92%, 중등교원의 79%가 ‘공론화와 현장 의견 수렴 없이 추진될 절차가 적절하지 않다’고 지적했다.

또한 ‘서·논술형 100% 평가에 따른 채점 부담을 감당할 준비가 돼 있다’는 응답은 초등교원 5%, 중등교원 3%에 불과했다.

학부모들은 ‘평가 공정성’을 가장 우려했으며, 초등교원의 95%는 ‘출제·채점 과정에서 교사 간 형평성을 확보하기 어렵다’고 답했다.

광주교육연구소는 “채점 기준표를 제시하는 것 만으로는 현장의 우려를 해소하기 어렵다”며 “정책 시행 전 사교육 시장에 미칠 영향에 대해서도 조사하고 시행 이후 실제 변화를 지속 검증해야 한다”고 강조했다./김재정 기자