[인터뷰]안도걸 더불어민주당 전남광주통합특별시당 초대 위원장 “‘원팀 시당’으로 통합 성과 입증…경제 1번지 도약 선도” 통합시당, 미래 이끌 ‘전략사령부’로 시민들 경제적 혜택 체감 가장 시급 재정지원 20조 활용 성장전략 마련 통합 당사 구축…소통시스템 등 조성 국회의원 참여 ‘국회지원위원회’ 구성 시·시의회 조정자 역할…견제도 충실 첨단산업·에너지 연계 ‘상생벨트’ 구축 중앙정부·국회 잇는 예산 가교 역할도 청년 일자리·정치 참여 확대 방안 추진 변은진 기자

2026년 09월 22일(화) 20:34

안도걸 더불어민주당 전남광주특별시당위원장은 22일 본지와의 인터뷰에서 “20조원 규모의 통합 재정지원을 바탕으로 산업·일자리·인프라의 시너지를 극대화해 시민들이 체감할 수 있는 통합의 성과를 만들어내겠다”고 밝혔다.

안도걸 더불어민주당 전남광주통합특별시당 초대 위원장이 취임 한 달여를 맞은 가운데 통합시당의 조직 융합과 지역 정치권의 역량 결집을 위한 청사진을 내놨다. 안 위원장에게 통합시당 운영 방향과 전남광주 균형발전, 호남 반도체 클러스터 등 주요 현안에 대한 구상을 들어봤다./편집자 주

▲초대 통합특별시당 위원장으로서 가장 우선 해결할 과제는.

-특별시민들이 통합에 따른 실질적인 경제적 혜택을 체감할 수 있도록 하는 것이 가장 시급하다. 현장에서 만난 시민들의 한결같은 물음은 “통합하면 내 삶과 우리 동네가 어떻게 좋아지느냐”는 것이었다. 특별시당은 단순한 선거 조직을 넘어 지역의 미래 비전을 선제적으로 기획하고 중앙정부를 움직이는 ‘전략사령부’가 돼야 한다. 기획재정부 차관 등을 거치며 국비 예산을 총괄했던 경험을 살려 20조원 규모의 통합 재정지원을 바탕으로 특별시의 산업·일자리·인프라가 시너지를 내는 종합 마스터플랜을 마련하고 통합의 성과를 현실로 입증하겠다.

▲전남광주의 조직 문화와 이해관계를 아우를 ‘원팀 시당’ 구상은.

-서로 다른 두 조직이 결합하는 과정에서 문화와 이해관계의 차이가 발생하는 것은 자연스러운 현상이다. 당직 인선과 운영에서는 ‘공정’과 ‘탕평’을 대원칙으로 삼아 역량 있는 인재를 고르게 등용하겠다. 실질적인 조직 융합과 효율화를 위해 현재 광주 서구와 전남 무안으로 나뉜 사무실을 하나로 합쳐 ‘통합 당사’를 구축할 계획이다. 나아가 18명의 국회의원이 자신의 지역구를 넘어 전남광주 전체 현안을 함께 분담하고 책임지는 실무형 ‘원팀’ 체제를 만들겠다.

▲통합에 따른 지역위원회와 당 조직 재편 방향은.

-실무와 투명한 소통에 중점을 둔 ‘정책·스마트·열린 미래 시당’으로 재편하겠다. 당직 구성 때 18개 지역위원회에서 특별시당 부위원장 2명씩, 운영위원 1명씩을 추천받아 각 지역의 목소리를 고르게 반영하겠다. AI 기반 당무관리시스템과 모바일 통합 플랫폼을 도입해 시당의 주요 일정과 예산 집행 현황 등도 투명하게 공개할 것이다. 매월 대의원 대상 당무 보고와 연 2회(1월, 9월) 정기 당보 발행을 통해 당원과의 소통을 체계화하고 민원 접수 시스템을 도입해 당원들의 목소리를 신속하게 반영하겠다. 20년 이상 헌신한 권리당원에게 ‘우수당원증’을 수여하는 등 당원이 존중받는 문화도 정착시키겠다.

▲지역 국회의원들의 이해관계를 조율하고 역량을 결집할 방안은.

-산적한 지역 현안은 국회의원 전원이 직접 발로 뛰고 책임질 때 돌파구를 마련할 수 있다. 이를 위해 전원이 참여하는 ‘국회지원위원회’를 구성하고 박지원 위원장을 중심으로 ▲행정통합 지원 ▲메가 프로젝트 ▲서남권 국제공항 개발 ▲동부권 제조벨트 르네상스 ▲민주화 성지 세계화 ▲전통산업 경쟁력 강화 등 6개 특별위원회를 가동하겠다. 각 특위에 국회의원 3명씩을 배치해 역할을 명확히 나누고 지역구의 경계를 넘어 전남광주 전체 발전에 역량을 모으는 실무형 단일대오를 구축하겠다.

▲민형배 시장과 시정·시당 간 협력과 견제의 기준은.

-통합 초기 발생할 수 있는 소모적 정쟁을 막기 위해 특별시당·특별시·특별시의회가 참여하는 ‘3자 정책협의체’를 출범과 동시에 제안했고 최근 가동했다. 예산 배분이나 조례 제정 과정에서 마찰이 발생할 경우 시당이 쟁점을 조율하고 타협점을 찾는 조정자 역할을 하겠다. 다만 행정적 오류나 예산 낭비에 대해서는 당 본연의 견제 기능을 충실히 수행하겠다. 지방정부의 주요 정책 추진 상황과 대규모 예산 집행 내역을 꼼꼼히 점검해 건강하고 긴장감 있는 당정 관계를 만들겠다.

안도걸 위원장이 지난 12·13일 영암 국제자동차경주장에서 열린 ‘2026 전남광주GT’ 행사에 참석해 참석자들과 기념촬영을 하고 있다. <더불어민주당 전남광주통합특별시당 제공>

▲집권여당의 지역 시당으로서 지방정부 견제와 책임 정치 구현 방안은 무엇인가.

-정당의 견제와 비판은 감정이 아닌 정확한 데이터와 정책적 전문성에 기반해야 한다. 시당 소속 지방의원과 당원들을 대상으로 ‘NEXT JK 50’ 프로그램과 ‘시민 정치아카데미’를 운영해 국가 재정 흐름과 예·결산 분석 기법을 체계적으로 교육하겠다. AI 기반 당무관리시스템을 활용해 지방정부의 예산 집행 내역을 객관적으로 분석하고 교차 검증해 반대를 위한 반대가 아닌 합리적 대안을 제시하는 책임정치를 실현하겠다.

▲광주·전남 간 이해관계 충돌 시 갈등 조정 방안은.

-행정구역을 통합하고 새로운 경제 생태계를 조성하는 과정에서 이해관계 충돌은 피할 수 없다. 중요한 것은 갈등을 덮는 것이 아니라 합리적으로 풀어낼 조정 시스템을 갖추는 것이다. 특별시당은 정치적 셈법이 아닌 충분한 소통과 객관적인 데이터를 바탕으로 갈등을 중재하겠다. 우선 전임 도지사와 광역시장, 장관, 3선 기초단체장 등 경륜과 경험을 갖춘 인사들로 ‘통합도약자문위원회’를 구성해 지역 갈등을 합리적으로 조정하고 사회적 공감대를 넓히겠다. 또 4개 권역별로 국회의원, 지방의원, 기초단체장이 참여하는 ‘권역별 정책협의회’를 상시 가동해 이견을 좁히겠다. 53명의 전문가로 구성된 시당 산하 ‘미래전략기획단’의 6개 분과를 통해 갈등 요인을 객관적 데이터로 진단하고 어느 한쪽의 일방적인 희생이 아닌 상생 대안을 선제적으로 마련하겠다.

▲임기 중 반드시 성과를 내고 싶은 균형발전 과제가 있다면.

-예산을 27개 시·군·구에 기계적으로 나누는 선심성 방식으로는 진정한 균형발전을 이룰 수 없다. 광주와 전남이 상생하며 성장하는 ‘상호 호혜적 경제 생태계’를 완성하겠다. 광주에 조성될 반도체·AI 클러스터는 전남의 용수와 RE100 친환경 전력이 뒷받침돼야 하는 만큼 광주의 첨단산업과 전남의 에너지 인프라를 결합한 상생 벨트를 구축하겠다. 아울러 광역 도로망과 대중교통 인프라를 속도감 있게 확충해 지역 간 경계를 넘어 혜택을 누릴 수 있는 ‘초광역 통합 생활권’의 기반을 마련하겠다.

안도걸 위원장이 제16회 광주비엔날레 개막식이 열린 지난 4일 행사장을 찾아 참석자들과 함께 기념촬영을 하고 있다. <더불어민주당 전남광주통합특별시당 제공>

▲호남 반도체 클러스터 조성을 위해 시당 차원에서 가장 시급하게 뒷받침해야 할 과제는.

-핵심은 첫째도, 둘째도 ‘속도’다. 250만평 규모의 부지 확보와 전력·용수 공급망 구축이라는 두 가지 조건을 신속히 해결해야 반도체 팹을 9기 규모로 확장할 수 있다. 우선 광주 군공항 특별법 제4조를 지렛대 삼아 군공항 이전 사업비에 국가 재정이 직접 투입되도록 해 부지를 신속히 확보하겠다. 또 전남의 풍부한 해상풍력 에너지(RE100)와 용수를 광주 반도체 팹에 공급하는 초대형 공급망을 최우선으로 구축해 2030년 첫 양산 일정에 차질이 없도록 하겠다.

▲통합특별시 재정·제도 지원 확대를 위해 어떤 역할을 할 것인지.

-기획재정부 차관을 지낸 경험을 살려 중앙정부와 국회를 상대로 전남광주의 몫을 확실히 챙기는 ‘예산 전략가’이자 ‘해결사’ 역할을 하겠다. 첫째, 지방정부의 든든한 ‘정책 파트너’가 되겠다. 이미 확정된 20조원 규모의 통합지원금이 지역 경제의 마중물로 적재적소에 쓰일 수 있도록 긴밀히 공조하고 당 차원의 정책적 지원을 아끼지 않겠다. 둘째, 당과 중앙정부를 잇는 ‘예산 가교’로 나서겠다. 중앙당 예산정책협의회를 치밀하게 준비해 올해 정부 예산안에 반영되지 못한 지역 현안 사업들이 국회 심의 과정에서 반영될 수 있도록 최선을 다하겠다. 셋째, 메가 프로젝트의 ‘국비 견인차’가 되겠다. 대규모 기반시설 확충은 지자체 예산만으로는 한계가 있는 만큼 각종 특별법을 지렛대로 삼아 국가 재정이 직접 투입될 수 있도록 중앙정부를 적극 설득하겠다.

▲청년층을 비롯한 일부 유권자의 이탈도 과제로 꼽힌다. 민주당 지지 기반 확대 방안은.

-청년층의 냉소와 이탈은 결국 ‘일자리’와 ‘정치적 효능감’의 부재에서 비롯된다고 본다. 이를 해결하기 위해 두 가지 실질적인 방안을 추진하겠다. 첫째, 청년 일자리 창출 생태계를 조성하겠다. 미래전략기획위원회를 중심으로 지자체·대학·기업이 참여하는 ‘산·학·관 협력 플랫폼’을 구축해 기업 수요에 맞는 실무 인재를 양성하고, 청년 고용 기업에 대한 입법·세제 지원을 뒷받침해 청년들이 지역에 머물 수 있는 환경을 만들겠다. 둘째, 청년들이 당의 의사결정에 직접 참여할 수 있도록 문턱을 대폭 낮추겠다. ‘NEXT JK 50’ 미래 정치 리더십 아카데미를 통해 청년들이 자신들 세대의 문제를 해결할 조례와 정책을 직접 기획하도록 하고 이를 시당이 적극 수용해 청년의 목소리에 응답하는 정당이라는 신뢰를 쌓아가겠다.

▲마지막으로 특별시민들에게 전하고 싶은 말은.

-호남 정치의 패러다임은 이제 한 단계 도약해야 한다. 시민의 먹고사는 문제를 실질적으로 해결하고 국비를 확보해 지역을 살리는 ‘유능한 경제·민생 정치’로 나아가야 한다. 초대 위원장으로서 제 임기 동안 가장 중요한 과제는 전남광주통합특별시의 흔들림 없는 도약을 이끌어내는 것이다. 청년들이 고향을 떠나지 않고 당당히 경쟁할 수 있는 ‘대한민국 경제 1번지’로 거듭나는 위대한 여정에 앞장서겠다.

/변은진 기자