전남광주통합특별시 산하 22개 공공기관을 11개로 재편하는 통합 작업의 구체적인 윤곽이 드러나고 있다.

광주도시공사와 전남개발공사는 양 기관을 모두 청산한 뒤 새로운 통합 법인을 설립하는 방향으로 정리됐으며, 나머지 통합 대상 기관들도 관련 조례안 입법예고를 위한 막판 협의를 진행하고 있다.

16일 전남광주특별시에 따르면 시는 통합 대상 22개 기관을 11개 기관으로 재편하기 위해 각 기관 관리부서를 중심으로 통합 조례안 입법예고를 순차적으로 추진한다.

이 가운데 광주도시공사와 전남개발공사는 어느 한쪽 법인을 존속시키는 흡수통합이 아닌 양 기관을 모두 청산한 뒤 새로운 통합 법인을 설립하는 방식으로 가닥을 잡았다.

통합 공사의 주사무소 소재지는 이번 조례안에 담지 않고 추후 정관을 마련하는 과정에서 논의할 예정이다.

나머지 통합 대상 기관들도 각 통합전담팀(TF)을 중심으로 기관별 통합 방식과 조직체계, 조례안 등을 놓고 협의를 이어가고 있다.

기관별 여건에 따라 기존 법인을 흡수·승계하거나 양쪽 법인을 모두 청산한 뒤 새 법인을 설립하는 등 서로 다른 통합 방식이 적용될 전망이다.

특별시는 당초 16일부터 다음 달 5일까지 11개 기관 관리부서별로 통합 조례안을 순차적으로 입법예고하는 것을 목표로 잡았으나 기관별 통합 방식과 조직 운영 등을 둘러싼 이해관계 조율이 마무리되지 않은 곳이 있어 전체 일정은 다소 늦어질 것으로 예상된다.

통합 대상은 광주도시공사·전남개발공사를 비롯해 광주관광공사·전남관광재단, 광주·전남연구원, 정보문화산업진흥원, 여성가족재단, 테크노파크, 신용보증재단, 광주경제진흥상생일자리재단·전남중소기업진흥원, 사회서비스원, 문화재단, 인재평생교육진흥원 등이다.

앞서 특별시는 지난 7월23일 민형배 시장 주재로 첫 공공기관장 회의를 열고 11개 통합TF를 구성해 기관별 통합 방안을 논의해왔다.

특별시는 유사·중복 기능 통합, 직원 고용승계, 예산과 정원상 불이익 없는 통합, 시민주권 방식의 신속한 통합, 기관 주도의 자율적이고 책임 있는 통합 등 5가지 원칙을 제시, TF를 중심으로 세부안을 마련하도록 했다.

22개 통합 대상 기관과 별개로 특별시 출범에 맞춰 기존 광주 지역 공사·공단을 특별시 체계로 전환하는 작업도 진행되고 있다.

특별시는 지난 11일 ‘전남광주통합특별시 교통공사 설치 조례안’과 ‘전남광주환경공단 설치 조례안’을 입법예고했다.

광주교통공사는 기존 법률 관계와 권리·의무를 전남광주교통공사가 포괄 승계하고, 광주환경공단도 권리·의무와 재산, 임직원을 전남광주환경공단이 승계하는 방식으로 전환된다.

특별시는 기관별 협의를 마치는 대로 입법예고와 의견 수렴 절차를 거쳐 오는 11월 시의회 정례회에 관련 조례안을 제출할 계획이다.

이후 통합기관장 선임, 조직 정비 등 후속 절차를 거쳐 내년 통합기관 출범을 목표로 하고 있다.

통합특별시 관계자는 “11개 기관 관리부서에서 통합 조례안을 순차적으로 입법예고할 예정”이라며 “기관별 막판 협의가 진행 중이고 일부 내용이 바뀔 가능성도 있어 현 단계에서는 세부안을 공개하기는 어렵다”고 말했다.

이어 “통합안이 정리되는 대로 기관별 입법예고 절차를 진행해 내년 통합기관 출범에 차질이 없도록 할 계획”이라고 덧붙였다.

/변은진 기자

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